彩票平台,彩票网站,彩票APP下载

　　2025年以来，面对更趋复杂严峻的外部环境，在以习为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照中央经济工作会议和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，加紧实施更加积极有为的宏观政策，加强逆周期调节，我国经济展现强大活力和韧性，高质量发展取得新成效。财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同，推动经济持续回升向好。

　　一是支持全方位扩大国内需求。更加注重提振消费。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，并进一步扩大补贴范围，上半年以旧换新相关品类合计带动销售额1.6万亿元；注重惠民生与促消费相结合，突出以就业带动增收，不断提高社会保障水平，增强消费能力和消费意愿。积极扩大有效投资。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资，聚焦关键领域和薄弱环节加大政府投资力度，提高投资效益。推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动，进一步完善综合交通运输体系、促进物流降本提质增效。发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，持续提升服务实体经济能力。

　　二是推动国家重大战略稳步实施。加快发展新质生产力。安排2025年中央本级科技经费支出3981.19亿元、较上年增长10%，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦；支持实施制造业重点产业链高质量发展行动等，推动产业转型升级。有力推进乡村全面振兴。强化粮食等重要农产品稳产保供，巩固拓展脱贫攻坚成果，重点加强产业就业帮扶。切实推动区域协调发展。加强对跨区域重大项目支持，推进海南自由贸易港建设，推动革命老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭地区等加快发展。有效支持生态文明建设，加力推动生态保护和修复，稳步推进碳达峰碳中和，健全横向生态保护补偿机制。

　　三是着力保障和改善民生。综合用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，更大力度稳定和扩大就业。推动教育资源扩优提质，促进学前优质普惠发展、义务优质均衡发展、高中阶段学校多样化发展，完善学生资助政策。继续提高基本公共卫生服务经费、城乡居民医保财政补助标准。提高城乡居民基础养老金全国最低标准，稳步实施养老保险全国统筹调剂，确保按时足额发放。加强普惠育幼服务体系建设，建立育儿补贴制度，大力发展普惠养老服务等。落实优抚对象等人员抚恤和生活补助待遇，切实保障困难群众基本生活。强化基层应急能力，及时核拨中央自然灾害救灾资金，支持应急抢险救援及受灾群众救助。

　　一是税收收入逐步回升。上半年，全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长，其中，4月份增长1.9%，5月份增长0.6%，6月份增长1%。上半年，主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8%；出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元，有力支持外贸出口。装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好，铁路船舶航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装备制造业税收收入分别增长32.2%、9.2%、6.3%，科学研究技术服务业税收收入增长13.8%，文化体育娱乐业税收收入增长8.6%。

　　二是一般公共预算非税收入增幅回落。上半年，全国一般公共预算非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点，其中，5月份、6月份一般公共预算非税收入分别下降2.2%、3.7%。上半年，全国一般公共预算非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%，主要是地方多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借等收入增加带动；行政事业性收费收入增长1%，增幅比一季度回落4.5个百分点；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。

　　一是发挥政府投资带动引导作用。超长期特别国债4月份即启动发行，较2024年提前1个月，上半年已发行5550亿元，完成全年发行任务的42.7%，比去年同期快17.7个百分点。新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达地方，上半年发行新增专项债券2.16万亿元，完成全年限额的49.1%，比去年同期快11个百分点。各地积极扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等。中央预算内投资上半年下达4601亿元，占全年预算的63%，重点支持现代化产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村全面振兴等领域项目建设。

　　二是推动构建现代综合交通运输体系。上半年，中央财政安排交通运输领域重点项目资金和交通运输领域专项资金2955.24亿元，用于支持公路、水路交通基础设施建设。其中，下达资金51.02亿元，支持国家综合货运枢纽补链强链，推动提升货物综合运输质量和服务效率；下达资金57.5亿元，支持公路水路交通基础设施数字化转型升级。安排民航发展基金307.5亿元，用于支持民航机场建设、中小机场运营及支线航空补贴等。安排补助资金198.01亿元，支持普通国省道及农村公路养护。

　　一是有效发挥关税调控作用。自2025年1月1日起，对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。扩大高标准自由贸易区网络，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，与贸易伙伴共同实施降税。其中，中国-马尔代夫自由贸易协定自2025年1月1日起生效并实施降税，未来完成最终降税后，双方接近96%的税目将实现零关税。及时有力应对外部冲击，针对美加征关税，坚决对美实施关税反制，维护我方正当合法权益。参加中美经贸会谈，推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期，有力提振两国和全球市场预期信心。

　　二是加大援企稳岗扩岗力度。延续降低失业、工伤费率，加大失业保险稳岗返还力度，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围，继续实施就业见习补贴提前发放等政策。持续推动创业担保贷款扩面增量，2025年中央财政安排创业担保贷款奖补资金80.31亿元，上半年全国创业担保贷款余额达2616亿元。积极发挥政府性融资担保稳岗作用，缓解小微企业融资难融资贵问题。截至2025年上半年，国家融资担保基金累计再担保业务规模超6万亿元，服务就业人数超5000万人次，综合融资成本降至5%以下。

　　三是加快义务教育优质均衡发展。下达城乡义务教育补助经费1794.32亿元，支持地方巩固完善义务教育经费保障机制，落实好“两免一补”等政策；从2025年春季学期起，将义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助标准，由年生均6000元提高到7000元；继续支持地方实施农村义务教育教师特设岗位计划和学生营养改善计划。下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金330亿元，支持地方持续改善农村学校基本办学条件，有序扩大城镇学位供给。

　　七是调整完善学生资助政策。从2025年春季学期起，提高高中阶段国家助学金资助标准，扩大中等职业学校国家助学金覆盖面。从2025年起，提高中央高校研究生学业奖学金中央财政支持标准，名额分配向基础学科和国家急需的学科（专业、方向），以及拔尖创新人才、急需紧缺人才、学术型研究生倾斜。下达学生资助补助经费757亿元，支持各地落实普通高中教育、中等职业教育、高等教育等国家资助政策。延续实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策，对2025年及以前年度毕业的贷款学生2025年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金可延期1年偿还。

　　一是污染防治攻坚战深入实施。下达大气污染防治资金340亿元，深入推进细颗粒物和臭氧协同治理，抓好大气污染治理重点领域和重大工程。上半年，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米，同比下降2.4%；空气质量优良天数比例达到83.8%，同比上升1.0个百分点。下达水污染防治资金267亿元，以长江、黄河等为重点统筹推进水资源、水环境、水生态治理，通过竞争性评审支持开展美丽河湖保护与建设。上半年，全国地表水优良水质断面比例达到89%，同比上升0.2个百分点。下达土壤污染防治资金44亿元，支持土壤污染源头预防和风险管控，以涉重金属历史遗留尾矿库治理等为重点，推动开展土壤污染溯源及风险防控。上半年，全国土壤环境风险持续有效管控，重点建设用地安全利用得到有效保障，农用地土壤环境状况总体稳定。

　　二是横向生态保护补偿机制建设有序推进。会同有关部门印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》、《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》，明确下一步横向生态保护补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施。安排引导奖励资金支持地方开展流域横向生态保护补偿机制建设，截至目前，已推动全国24个省份建立了30个跨省流域补偿机制，江苏、福建、四川、云南等省实现了省内重点流域补偿机制全覆盖，自上而下贯通、多个层级共同发力的生态环境共治格局初步形成。

　　三是生态系统保护修复持续开展。下达资金50.5亿元，支持地方统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。下达资金49.5亿元，支持开展历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，提升生态系统质量和碳汇能力。下达资金37.8亿元，支持沿海城市开展海洋生态保护修复，改善海洋生态环境质量，提高海洋生态系统碳汇能力。下达“三北”工程补助资金100亿元，支持林草湿荒一体化保护修复，巩固防沙治沙成果，实施沙化土地封禁保护补偿和“生态产业化、产业生态化”奖补政策，筑牢我国北方生态安全屏障。下达资金867亿元，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，科学开展大规模国土绿化行动，支持油茶产业发展，加强森林资源保护修复和草原生态修复治理，实施生态护林员补助政策，加强湿地保护修复和国家重点野生动植物等保护，强化森林草原防火和林草有害生物防治，为林草生态保护修复提供有力支撑。

　　四是碳达峰碳中和稳步实施。继续强化对清洁能源推广和应用、重点行业领域低碳转型、碳汇能力巩固和提升等重点领域保障。下达专项资金50亿元，引导相关企业规范开展废弃电器电子产品规范化环保化拆解，促进固体废物资源循环利用。发挥国家绿色发展基金撬动引导作用，带动社会资本加大对清洁能源、绿色交通等重点领域投入。加快推进全国碳市场建设，推动生产要素向绿色低碳领域倾斜。制定发布《中华人民共和国绿色主权债券框架》，今年4月在英国伦敦发行首笔60亿元人民币绿色主权债券，英国政府部门、国际组织、国际投资者等各方给予高度评价。

　　支持提高基层自然灾害防治能力，明确从2025年至2028年，支持全国200个“三高一低”县开展综合防灾能力建设。支持开展特大型地质灾害综合治理。推动国家综合性消防救援队伍建设，推进航空应急救援能力建设，支持加强应急物资储备。支持防范和遏制重特大安全生产事故发生。全力做好重大自然灾害应急救灾。高效快速下拨中央自然灾害救灾资金，上半年共启动8次快速核拨机制，下达中央自然灾害救灾资金7.25亿元，支持地方做好应急抢险救援和受灾群众生活救助等工作，有力应对西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、贵州毕节山体滑坡、台风“蝴蝶”等重大自然灾害，切实保障人民群众生命财产安全。支持做好农业防灾减灾救灾工作，累计下达资金24.38亿元，及时支持各地有效应对水旱灾害、农作物重大病虫害等。

　　三是种粮农民收益保障机制不断健全。安排1214.85亿元，稳定实施耕地地力保护补贴政策，强化惠农补贴管理。支持落实好小麦、稻谷最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴政策，稳定实施稻谷补贴政策。充分发挥农业保险支农、惠农、富农、强农作用，上半年我国农业保险保费规模超1000亿元，同比增长5.4%，为8425万户次农户提供风险保障超3.3万亿元。其中，三大粮食作物保险保费规模超380亿元，为6087万户次农户提供风险保障8129亿元。要求承保机构按照“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”，及时为受灾农户提供补偿，上半年农业保险累计为近1100万户次受灾农户支付赔款约500亿元。

　　三是夯实水利基础设施。安排水利发展资金471.3亿元，支持完善水利基础设施体系，提升国家水安全保障水平。其中，安排水旱灾害防御资金220.9亿元，开展中小河流治理、重点山洪沟治理、山洪灾害防治设施维修养护等，促进提高流域防灾减灾能力；安排水资源集约节约利用资金97.8亿元，支持各地建设小型水库和小型引调水工程，开展中型灌区续建配套与节水改造等；安排水资源保护与修复治理资金152.6亿元，支持开展水土流失综合治理、幸福河湖建设和地下水超采综合治理等。

　　指导督促地方科学分类、精准置换，加强置换债券发行和资金全流程监管，严防政策执行走偏。安排2万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，上半年各地已发行相关置换债券1.8万亿元，完成2025年额度的90%，置换后债务平均利息成本降低2.5个百分点以上。“一石多鸟”效应正在加快显现，既提高了地方债务透明度，有利于加强债务统一管理；又大幅减轻地方还本付息压力，给地方腾出更多资金资源和政策空间，撬动解开地方债链条，促进畅通微观经济循环。同时，加快推动融资平台改革转型，有效改善金融机构资产质量，增强对实体经济的信贷投放意愿和能力。

　　强化预算约束，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，建立隐性债务问责闭环管理机制，综合运用审计、审核、核查、检查、调研、督导等方式，完善新增隐性债务发现和线索收集，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起，终身问责、倒查责任。加大问责结果公开力度，发挥警示教育作用，进一步严肃财经纪律。

　　一是推进国家统一的会计制度健全完善和有效实施。大力推动新修改会计法宣传贯彻。加强政府会计准则制度体系建设，印发《地方政府专项债券相关业务会计处理暂行规定》，开展出让矿业权会计核算、公共数据资源治理的成本归集和信息披露试点工作，配合医疗保障体系改革研究制定相关会计核算办法，印发《民间非营利组织新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》。加强企业会计准则体系建设，着力降低中小保险公司准则实施成本，组织研究分行业核算手册，强化实务指导。推进会计数据标准建设，会同相关部门印发《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》，开展小微企业增信会计数据标准深化试点，发挥会计数据融资增信作用。

　　二是强化财会监督作用。完善财会监督体制机制，持续深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，统筹推进预算法、注册会计师法、资产评估法、财政违法行为处罚处分条例等法律法规修订。深入开展财会监督专项行动，会同有关部门继续开展注册会计师行业违法违规行为常态化治理工作与代理记账行业专项整治，重点打击注册会计师挂名执业等违法违规行为，优化行业执业环境。加大通报问责和处理处罚力度，对285家会计师事务所和资产评估机构、637名注册会计师和资产评估师作出行政处罚，通报27起典型案例，发挥“问责一个、警醒一片、促进一方”的警示震慑作用。

　　四是加强国有资产管理。认真落实国有资产报告制度。建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享，上半年平台汇聚超过20万条资产调剂共享和需求信息，累计完成200余台（套）资产调剂工作，节约预算资金4000多万元。扎实做好预算管理和国有资本管理工作，推动国有资本向关系国家安全、经济发展以及前瞻性战略性新兴产业等领域集中。建立健全地方政府专项债券投资项目形成资产管理专项制度。积极推进数据资产全过程管理试点。

　　五是深化国有金融资本管理。高质量完成金融企业国有资产管理情况报告工作。强化国有金融企业财务管理，建立金融企业财务风险监测机制，持续评估分析国有金融资本运行状况。加强国有商业保险公司长周期考核，引导保险资金长期稳健投资，更好发挥保险资金的市场稳定器作用。完善国有金融资本产权管理，全面规范国有金融机构资产评估和转让行为，探索建立产权管理专项评价机制，健全产权交易机构监督管理。压实股权董事履职责任，完善股权董事履职保障。提升国有金融资本管理法治化水平，推动《金融机构国有资产评估监督管理办法》等修订工作，进一步加强对金融企业国资评估的监督管理，切实维护国有金融资本权益。